为了进一步完善我国社会保障体系，减轻城乡居民因重大疾病导致的经济负担，提升人民群众的生活质量和幸福感，根据国家相关政策和指导精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过建立健全城乡居民大病保险制度，实现医疗保障范围的扩大化与公平化，确保每一位参保居民都能享受到高质量的医疗服务。同时，通过科学合理的资金管理机制，有效控制医疗费用的增长速度，防止因病致贫、因病返贫现象的发生。

二、基本原则

1. 公平公正原则：坚持公开透明的操作流程，确保每位符合条件的居民均能平等享有大病保险待遇。

2. 保障适度原则：既要保证基本医疗服务需求得到满足，也要合理控制财政支出规模。

3. 动态调整原则：随着经济社会发展水平的变化适时调整政策标准，使之更加符合实际需要。

三、具体措施

（一）参保对象及缴费方式

凡参加当地城乡居民基本医疗保险者自动纳入大病保险覆盖范围。个人无需额外缴纳保费，所需资金由政府从城乡居民医保基金中划拨，并适当增加各级财政补助力度。

（二）待遇标准设定

1. 起付线设置：参照上一年度城镇居民人均可支配收入水平确定起付金额；

2. 报销比例规定：对于超过起付线部分的合规医疗费用给予一定比例补偿，其中重特大疾病的报销比例应高于普通疾病；

3. 年度最高支付限额：原则上不低于当地职工平均工资的6倍。

（三）基金管理与监督

建立专门账户对大病保险基金进行独立核算，并定期向社会公布收支情况；聘请第三方机构开展绩效评估工作，及时发现并纠正存在的问题。

四、组织实施

成立由卫生计生部门牵头，财政、人力资源社会保障等部门共同参与的工作领导小组，负责统筹协调推进相关事宜；各市县区相应成立对应机构落实具体任务。

五、宣传动员

充分利用广播、电视、报纸等传统媒体以及微信公众号、微博等新媒体平台广泛宣传大病保险政策内容及其重要意义，提高群众知晓率和支持度，鼓励更多符合条件的人群积极参保。

六、考核评价

将城乡居民大病保险工作纳入地方政府年度绩效考核指标体系之中，加强对各地执行效果的监督检查，确保各项政策措施落到实处。

综上所述，实施城乡居民大病保险不仅是一项重要的民生工程，更是构建和谐社会的重要组成部分。希望社会各界共同努力，为实现全民健康覆盖而不懈奋斗！

以上就是关于开展城乡居民大病保险工作的实施方案全文。本方案旨在通过优化资源配置、强化风险管理等方式，为广大城乡居民提供更可靠、更优质的医疗保障服务，促进社会公平正义与发展成果共享。