在国家行政体系中，公务员级别是衡量其职务层次和权力责任的重要标志。这一制度的设计不仅关系到公务员个人的职业发展，也直接影响到政府工作效率和服务质量。因此，公务员级别的确定是一个复杂且严谨的过程，需要综合考虑多方面的因素。

首先，公务员级别的确定通常基于其职务等级。在中国，公务员职务分为领导职务和非领导职务两大类。领导职务如局长、处长等，对应不同的级别；而非领导职务则包括调研员、主任科员等，同样有明确的级别划分。这种分类确保了不同岗位的职责与权限相匹配，从而实现管理的规范化。

其次，资历也是决定公务员级别的重要因素之一。资历包括工作年限、学历背景以及在现有职位上的表现等。一般来说，资历越丰富，晋升的可能性就越大。然而，这并不意味着资历可以完全决定级别，还需要结合个人的工作能力和业绩来综合评估。

此外，绩效考核也是公务员级别确定的关键环节。通过定期或不定期的考核，上级部门能够全面了解公务员的工作态度、业务能力及团队协作情况。优秀的绩效结果往往成为晋升的重要依据，而较差的表现则可能影响级别提升甚至导致降级。

值得注意的是，随着社会经济的发展和政府职能的转变，公务员级别的动态调整机制也在不断完善。例如，对于那些在特定领域作出突出贡献的公务员，可以通过破格提拔的方式给予奖励，以激励更多优秀人才投身公共服务事业。

总之，公务员级别的确定是一项系统性工程，既要遵循既定规则，又要兼顾实际情况的变化。只有这样，才能真正实现人尽其才、才尽其用的目标，为建设高效廉洁的服务型政府提供坚实保障。