——以深圳市西丽街道为例

近年来，随着城市化进程的加快，城市管理事务日益复杂化，执法任务也愈发繁重。作为城市管理的重要组成部分，城管执法辅助人员在协助一线执法人员维护市容环境、处理突发事件等方面发挥了重要作用。然而，在实际工作中，这类人员的管理仍存在诸多亟待解决的问题。本文以深圳市西丽街道为例，探讨当前城管执法辅助人员管理中存在的不足，并提出针对性的改进建议。

一、现状与挑战

西丽街道地处深圳市南山区，是典型的城郊结合部，人口密集且流动性强，城市管理面临较大压力。目前，西丽街道共有约30名城管执法辅助人员，主要负责日常巡查、宣传劝导以及配合正式执法人员开展专项整治行动。尽管这些辅助人员为城市管理做出了贡献，但其管理中仍暴露出以下几方面问题：

1. 身份定位模糊：城管执法辅助人员的法律地位不明确，导致他们在执法过程中容易出现越权或不当行为，进而引发公众质疑甚至冲突。

2. 培训体系薄弱：由于缺乏系统的岗前培训和定期考核机制，部分辅助人员对法律法规掌握不够全面，专业技能和服务意识有待提升。

3. 激励机制缺失：薪酬待遇偏低、晋升渠道狭窄等问题使得这一群体工作积极性不高，难以形成长效稳定的工作动力。

4. 监督监管不足：现有的管理制度未能有效约束辅助人员的行为，部分人员存在懒散敷衍的现象，影响了整体工作效率。

二、原因分析

上述问题的产生并非偶然，而是多方面因素共同作用的结果。首先，我国现行法律法规尚未对城管执法辅助人员的具体职责范围作出明确规定，导致其在实践中处于尴尬境地；其次，地方政府部门对辅助人员队伍建设重视程度不够，资源配置有限；再次，部分基层单位忽视了对辅助人员的职业规划与发展支持，难以激发他们的职业认同感。

三、对策建议

针对以上问题，可以从以下几个方面入手，完善城管执法辅助人员管理体系：

1. 明晰角色定位：通过立法或政策文件进一步明确辅助人员的身份属性及其权限边界，确保其行为符合法律规定。

2. 强化教育培训：建立健全岗前培训制度，定期组织业务知识学习和职业道德教育，提高辅助人员的专业素养和服务水平。

3. 优化激励措施：合理调整薪资结构，设立绩效奖金等物质奖励机制，同时畅通职业发展通道，增强队伍稳定性。

4. 加强监督管理：引入第三方评估机构，对辅助人员的工作表现进行客观评价；建立举报投诉平台，接受社会各界监督。

四、结语

综上所述，加强城管执法辅助人员管理不仅是提升城市管理效能的关键环节，也是构建和谐社会的重要保障。以西丽街道为例，只有从制度层面入手，注重规范化建设和人性化关怀相结合，才能真正实现辅助人员队伍的可持续发展，为城市的高质量发展贡献力量。

（注：文中所涉及的具体数据均为虚构示例，旨在说明问题并提供参考）