在现代社会快速发展的背景下，城市化进程不断加快，城市管理面临着前所未有的挑战与机遇。科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，其核心理念强调以人为本、全面协调可持续发展。然而，在实际的城市管理工作中，如何有效贯彻和落实科学发展观却成为了一个复杂而棘手的问题。

首要的难点在于观念转变。长期以来，部分管理者习惯于传统的行政管理模式，对科学发展观的理解停留在表面层次，缺乏深入实践的动力和支持。要实现从传统模式向现代治理方式的转型，不仅需要加强理论学习，更需要通过制度创新来推动思想观念的根本性改变。

其次，资源分配不均也是制约因素之一。尽管国家投入了大量资金用于改善基础设施建设和服务水平提升，但在具体执行过程中往往会出现资源配置效率低下等问题。特别是在一些欠发达地区，由于财政压力大、人才匮乏等原因，难以满足高质量公共服务的需求。

再者，公众参与度不高也是一个重要障碍。尽管政府多次倡导建立多元化的社会治理体系，鼓励社会各界共同参与到城市管理当中来，但实际情况显示，普通市民对于自身权利义务的认识还不够充分，主动参与意识有待增强。同时，信息不对称现象依然存在，使得民众很难真正有效地行使监督权。

此外，技术手段的应用也面临诸多难题。随着大数据、云计算等新兴技术的发展，智能化城市管理已经成为可能。但是，在推广使用这些先进技术时往往会遇到资金不足、技术人才短缺以及法律法规滞后等诸多问题，影响了整体效果的发挥。

综上所述，虽然我们在城市管理领域已经取得了一定的成绩，但仍需克服以上提到的各种困难才能更好地贯彻落实科学发展观。这不仅关系到城市的长远健康发展，更是关乎每一个居民生活质量改善的关键所在。因此，各级政府部门应当高度重视这些问题，并采取切实可行的措施加以解决。