在当前社会经济不断发展的背景下，民办非企业单位作为社会力量参与公共服务的重要组成部分，其财务管理的规范性和透明度显得尤为重要。为了保障组织的正常运转、提高资金使用效率、增强社会公信力，建立健全的财务管理制度是必不可少的环节。

本制度适用于各类民办非企业单位，包括但不限于教育、科研、文化、卫生、环保等领域的社会组织。通过科学、合理的财务管理体系，确保组织在合法合规的前提下实现可持续发展。

一、财务管理制度的基本原则

1. 合法性原则：所有财务活动必须严格遵守国家相关法律法规及行业管理规定，确保财务行为合法有效。

2. 真实性原则：财务信息必须真实、完整、准确，不得虚报、瞒报或伪造财务数据。

3. 公开透明原则：财务收支情况应定期向理事会、监事会以及社会公众公开，接受监督。

4. 专款专用原则：各项资金应按照用途进行专项管理，严禁挪用、挤占或滥用。

5. 节约高效原则：在保证服务质量的前提下，合理控制成本，提高资金使用效益。

二、财务组织架构与职责分工

1. 财务负责人：负责制定和执行财务计划，组织日常财务工作，审核各类财务报表，对财务活动负主要责任。

2. 会计人员：负责具体账务处理、凭证录入、票据管理、预算执行等工作，确保会计资料的真实性和完整性。

3. 出纳人员：负责现金收付、银行结算、票据管理等事务，确保资金安全。

4. 内部审计或监督机构：定期对财务活动进行检查，发现问题及时纠正，防止财务风险的发生。

三、财务管理制度的主要内容

1. 预算管理

民办非企业单位应根据年度工作计划编制财务预算，明确收入来源与支出项目，并严格执行预算，确保资金使用的合理性与可控性。

2. 收入管理

收入主要包括捐赠收入、服务收费、政府补助及其他合法收入。所有收入必须纳入统一账户管理，严禁设立“小金库”。

3. 支出管理

各项支出应严格按照审批程序执行，确保开支合理、合规。重大支出需经理事会或董事会批准。

4. 资产管理

对固定资产、流动资产等进行登记造册，定期盘点，防止资产流失。资产处置须经集体决策并依法办理相关手续。

5. 票据管理

所有财务收支均应取得合法票据，票据由专人保管，严禁私设票据或违规使用。

6. 财务报告与信息披露

定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表等，并向相关部门和社会公众公开，接受监督。

四、财务监督与责任追究

1. 内部监督：由理事会或监事会定期对财务工作进行检查，发现问题及时整改。

2. 外部监督：接受财政、税务、民政等部门的监督检查，配合提供相关资料。

3. 责任追究：对于违反财务制度的行为，视情节轻重给予相应处罚，构成违法的依法追究法律责任。

五、附则

本制度自发布之日起实施，由民办非企业单位的财务部门负责解释和修订。各单位可根据自身实际情况，在不违背国家法规的前提下，制定实施细则。

通过建立完善的财务管理制度，民办非企业单位不仅能够提升自身的管理水平，还能增强社会信任度，为实现更长远的发展奠定坚实基础。