在当今社会，突发事件的频发对各行各业提出了更高的安全与应急要求。为有效应对各类突发情况，保障人民生命财产安全和社会稳定，国家相关部门制定了《应急预案编制导则2019》。该导则作为指导各类单位科学、规范编制应急预案的重要依据，具有重要的现实意义和实践价值。

《应急预案编制导则2019》是在总结以往应急管理经验的基础上，结合当前社会发展的新特点和新需求而制定的。它不仅涵盖了应急预案的基本结构、编制流程和内容要求，还明确了不同行业、不同层级单位在应急预案制定中的具体职责和操作规范。通过这一导则，可以确保应急预案具备较强的针对性、实用性和可操作性。

首先，导则强调了应急预案应以“预防为主、防救结合”的原则为核心。这意味着在预案编制过程中，要充分考虑可能发生的各种风险因素，并提前做好防范措施。同时，还要建立完善的应急响应机制，确保在突发事件发生后能够迅速启动，有效控制事态发展。

其次，导则要求应急预案必须结合本单位的实际情况进行编制。不同行业、不同规模的单位所面临的风险类型和应对能力各不相同，因此，在制定预案时应充分调研和分析，确保预案内容贴近实际、符合需求。此外，预案应定期进行评估和修订，以适应不断变化的外部环境和内部条件。

再次，导则注重加强应急预案的培训与演练。只有通过不断的演练和培训，才能提高相关人员的应急处置能力和协同作战水平。同时，这也能够发现预案中存在的不足，为进一步完善提供依据。

最后，《应急预案编制导则2019》还强调了信息报送与社会沟通的重要性。在突发事件中，及时、准确的信息传递对于减少恐慌、维护秩序具有关键作用。因此，预案中应明确信息报告的流程和责任人，确保在关键时刻能够快速响应、有效沟通。

综上所述，《应急预案编制导则2019》不仅是各级单位编制应急预案的重要参考，也是提升整体应急管理能力的重要工具。通过认真贯彻落实该导则，可以进一步增强各单位的应急管理水平，为构建和谐、安全的社会环境提供有力保障。