【政治与行政二分法（名词解释）】“政治与行政二分法”是公共管理与政治学领域中一个重要的理论概念，最早由美国政治学家伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）在1887年提出，并由其学生弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）和后来的赫伯特·西蒙（Herbert Simon）等人进一步发展。这一理论主张将政治活动与行政事务进行明确区分，以提高政府运作的效率和专业性。
从广义上讲，“政治与行政二分法”指的是在国家治理体系中，政治决策与行政执行之间的职能划分。其中，“政治”通常指立法、政策制定、权力分配等涉及民主程序和公众利益的决策过程；而“行政”则侧重于具体政策的实施、日常管理、公共服务的提供等操作性工作。
该理论的核心观点在于：行政不应受政治干预过多，而应保持一定的独立性和专业性，以确保政策执行的效率与公正。这种思想对现代政府机构的组织结构产生了深远影响，推动了文官制度的建立和完善，也促进了行政管理科学的发展。
然而，随着时代的发展，这一理论也受到了一些批评。有学者指出，政治与行政并非完全割裂，两者在现实中常常相互渗透。特别是在现代民主社会中，政策的制定与执行往往需要政治家与行政人员密切合作，共同应对复杂的社会问题。
因此，“政治与行政二分法”虽然在历史上具有重要意义，但在实际应用中也需要结合具体情况灵活运用，不能简单地将其视为绝对的划分标准。
