【2022年国有企业三重一大决策制度实施办法】为深入贯彻落实党中央关于加强国有企业治理体系建设的决策部署,进一步规范国有企业重大事项决策行为,提升企业科学决策、民主决策和依法决策水平,根据国家有关法律法规及政策文件精神,结合国有企业实际,制定本《2022年国有企业“三重一大”决策制度实施办法》。
本办法所称“三重一大”,是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。这些事项直接关系到企业的经营发展、资产安全和长远规划,必须严格按照相关程序进行集体研究和审批,确保决策过程公开透明、程序合法合规。
一、适用范围
本办法适用于所有国有独资、国有控股及国有资本参股的企业,涵盖各级国有企业及其下属单位。各企业应结合自身实际情况,制定实施细则,报上级主管部门备案。
二、决策原则
1. 依法依规原则:所有决策必须符合国家法律、法规和公司章程规定,不得越权或违规操作。
2. 集体决策原则:涉及“三重一大”的事项,必须由企业领导班子集体讨论决定,严禁个人擅自决定。
3. 科学民主原则:在决策过程中应充分听取各方意见,注重调查研究,确保决策的科学性和可行性。
4. 风险防控原则:对重大事项应进行风险评估和可行性分析,防范可能出现的经营和廉政风险。
三、决策内容
1. 重大决策:包括企业发展战略、年度经营计划、投资融资方案、改革改制、合并重组、对外合作等。
2. 重要人事任免:涉及企业中层以上管理人员的任命、调整、奖惩等事项。
3. 重大项目安排:指投资金额较大、周期较长、影响深远的工程项目、技术改造、设备购置等。
4. 大额资金使用:包括超过一定额度的资金支出、对外捐赠、担保、贷款等。
四、决策程序
1. 议题提出:由相关部门或负责人提出拟决策事项,并提交初步方案及相关资料。
2. 前期调研:组织专家论证、市场分析、财务评估等,确保决策依据充分。
3. 集体讨论:由企业领导班子召开会议,对议题进行充分讨论,形成一致意见。
4. 会议表决:通过会议形式进行表决,实行少数服从多数原则。
5. 结果执行与监督:决策事项经批准后,由相关部门组织实施,并接受纪检监察、审计等部门的监督。
五、责任追究
对于违反“三重一大”决策制度的行为,将依据相关规定追究有关责任人责任,情节严重的,依法移送司法机关处理。同时,建立健全责任倒查机制,确保制度落实到位。
六、附则
本办法自发布之日起施行,由企业董事会或上级主管部门负责解释。各企业可根据本办法,结合实际情况制定具体操作细则,确保制度落地见效。
通过严格执行“三重一大”决策制度,国有企业能够有效提升内部治理能力,防范经营风险,推动企业高质量发展,为实现国有资产保值增值提供坚实保障。