近日，【财金2015（21号）】引发关注。一、
“财金2015 21号”是财政部与国家税务总局于2015年联合发布的文件，全称为《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2015〕21号）。该通知是继2012年上海试点之后，进一步在全国范围内推进“营改增”政策的重要举措。此次改革旨在优化税收结构，减轻企业税负，促进经济转型升级。
该文件明确了“营改增”的具体实施范围、税率设置、抵扣规则及过渡期安排等内容，为全国范围内的纳税人提供了统一的税务操作标准。同时，也对部分行业进行了特殊规定，如建筑业、房地产业等，确保改革平稳过渡。
二、核心内容表格
| 项目 | 内容说明 |
| 文件名称 | 财税〔2015〕21号 ——《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》 |
| 发布时间 | 2015年4月 |
| 发布单位 | 财政部、国家税务总局 |
| 改革目的 | 推进“营改增”，优化税收结构，减轻企业负担，促进经济发展 |
| 实施范围 | 全国范围内，涵盖交通运输、邮政服务、电信服务、建筑服务、不动产租赁、房地产销售等 |
| 税率设置 | 一般纳税人适用17%、11%、6%三档税率；小规模纳税人适用3%征收率 |
| 抵扣规则 | 增值税进项税额可抵扣，降低企业重复计税问题 |
| 过渡期安排 | 对原营业税纳税人给予一定期限的过渡政策，确保政策平稳衔接 |
| 特殊行业规定 | 建筑业、房地产业等实行差额计税或简易征收方式 |
| 目标效果 | 减轻企业税负，提升市场活力，推动经济结构优化 |
三、总结
“财金2015 21号”作为中国税制改革的重要文件，标志着“营改增”在全国范围内的全面实施。通过调整税率结构、明确抵扣规则和设置过渡期，该政策有效缓解了企业税负压力，促进了市场公平竞争。其实施不仅优化了财政收入结构，也为中国经济持续健康发展奠定了基础。
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