近日，【国有控股是国企吗】引发关注。在讨论企业性质时，很多人会混淆“国有控股”和“国企”这两个概念。其实，虽然两者有密切关系，但并不完全等同。本文将从定义、特征、区别等方面进行总结，并通过表格形式清晰展示两者的异同。
一、概念总结
1. 国有控股：
国有控股是指国家或国有企业通过持有某公司股份的方式，对该公司的经营决策具有控制权。通常情况下，国有控股企业指的是由国家或国有资本控股的企业，但不一定完全属于国有企业。
2. 国企（国有企业）：
国企是指由国家或地方政府出资设立并直接管理的企业，其全部或大部分资产归国家所有，且主要承担国家经济政策和社会公共服务职能。
二、核心区别
| 对比项 | 国有控股企业 | 国有企业（国企） |
| 资产归属 | 国家或国有资本控股 | 全部或大部分资产归国家 |
| 控制权 | 拥有控制权，但不一定是全资 | 通常为全资或绝对控股 |
| 管理主体 | 可能由国有资本公司或第三方管理 | 由国家或地方政府直接管理 |
| 是否属于国企 | 不一定，视控股比例而定 | 一定是国企 |
| 典型例子 | 中国中车、招商银行等 | 中国移动、中国石油、中国电信等 |
三、结论
国有控股并不等于国企，但国企通常是国有控股的。判断一个企业是否为国企，关键在于其资产是否完全或主要由国家拥有，并由国家直接管理。而国有控股企业则更强调的是股权结构和控制权，可能还涉及混合所有制或其他形式的资本参与。
因此，在实际操作中，应根据企业的具体股权结构、管理方式以及资产归属来综合判断其性质。
如需进一步了解不同类型企业的划分标准，可参考《企业国有资产法》及相关政策文件。
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