【全额拨款和差额拨款的区别】在事业单位和部分国有企业中，财政资金的拨付方式通常分为“全额拨款”和“差额拨款”两种形式。这两种拨款方式在单位性质、资金来源、管理方式等方面存在明显差异。以下是对两者的主要区别进行总结，并通过表格形式清晰展示。
一、概念简述
1. 全额拨款
全额拨款是指由国家财政全额承担单位的日常运行经费，单位不需要通过自身经营或服务收入来弥补资金缺口。这类单位多为公益性质较强的机构，如公立医院、学校、科研机构等。
2. 差额拨款
差额拨款是指财政只承担单位部分经费，其余部分需要单位通过提供服务、开展经营活动等方式自行筹集。这类单位通常具有一定的市场经营能力，如部分医院、文化事业单位等。
二、主要区别对比
| 项目 | 全额拨款 | 差额拨款 |
| 资金来源 | 全部由国家财政拨款 | 财政拨款 + 单位自筹（如服务收费、经营收入） |
| 单位性质 | 以公益为主，非营利性 | 有一定经营性，可适度创收 |
| 财政依赖程度 | 高，完全依赖财政支持 | 中等，需兼顾市场运作 |
| 人员编制 | 编制内人员为主 | 可有编外人员，部分岗位市场化招聘 |
| 绩效考核 | 侧重社会效益 | 既看社会效益，也看经济效益 |
| 运营自主权 | 相对受限 | 自主经营空间较大 |
| 适用单位类型 | 公立医院、学校、科研院所等 | 部分医院、文化馆、图书馆等 |
三、总结
全额拨款与差额拨款是国家对不同性质单位实施财政支持的两种方式。选择哪种拨款方式，通常取决于单位的职能定位、社会服务属性以及是否具备自我造血能力。全额拨款更强调公共服务的稳定性，而差额拨款则鼓励单位在保障基本职能的基础上，探索多元化发展路径。
了解这两者的区别，有助于更好地理解事业单位的运行机制，也为相关人员在职业选择、政策理解等方面提供参考依据。
